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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"In relazione al requisito di capacità tecnica e professionale indicato  nell'articolo 9 comma I del Disciplinare di gara (\"Ai sensi dell'art. 83, comma 2 e dell'allegato XVII, parte 2, lettera f), del D.Lgs n. 50/2016, l'operatore economico deve esercitare in proprio attività d'impresa nel settore alimentare o nel settore della somministrazione di alimenti e bevande in qualità di titolare di concessione demaniale marittima, strettamente collegata all'esercizio di attività turistico ricreativa nel settore della balneazione al momento della presentazione dell'offerta. A tal fine l'offerente deve presentare idonea documentazione comprovante il servizio effettivamente svolto\") si chiede di chiarire la locuzione \"in qualità di titolare di concessione marittima (...) al momento della presentazione dell'offerta\"  debba essere intesa come dimostrazione del possesso del requisito di pregressa esperienza nello svolgimento, in virtù di una concessione demaniale marittima, dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande.\r\nSi evidenzia che diversamente opinando si restringerebbe la platea degli operatori economici solamente a coloro che sono, al momento della presentazione dell'offerta, già titolari di una concessione marittima, tramutando di fatto illegittimamente il requisito di capacità tecnica e professionale in requisito di idoneità professionale necessario per la partecipazione alla gara.\r\n","Nella rassegna dell’ANAC del 14 ottobre 2019 relativa ai requisiti speciali in materia di appalti di servizi e forniture, l’Autorità ha effettuato una attenta disamina di quelle caratteristiche individuate discrezionalmente dalle stazioni appaltanti per comprovare l’idoneità professionale, la capacità tecnica ed economico-finanziaria degli operatori economici.\r\nCon particolare riferimento ai requisiti di idoneità professionale, l’ANAC si è soffermata in particolare sulle problematiche relative ai codici ATECO, sull’iscrizione in albi professionali e in registri, compreso quello della Camera di Commercio, sulla licenza prefettizia, e sull’inscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali.\r\nAi requisiti di idoneità professionale è dedicato il terzo comma dell’art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016, che così recita: “Ai fini della sussistenza dei requisiti di cui al comma 1, lettera a), i concorrenti alle gare, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato, o presso i competenti ordini professionali”.\r\nA differenza dei requisiti di capacità tecnica e professionale, disciplinati alla lett. c) del comma 1 del citato articolo, l’Autorità ricorda che l’idoneità professionale non attiene tanto alla competenza ed esperienza concreta dell’operatore economico dimostrata nel settore di riferimento, così come effettivamente e chiaramente richiesta nel disciplinare di gara de quo per quanto concerne i requisiti di capacità tecnica e professionale, quanto piuttosto alla titolarità di un requisito abilitativo comprovato dall’iscrizione in appositi registri e albi professionali, tanto che il requisito di idoneità professionale può anche prescindere dal dato empirico dell’effettiva esperienza nel settore di riferimento (provati mediante i requisiti di capacità tecnico-professionale connessi all’esperienza e al fatturato specifico).\r\nTutto ciò premesso, si evince chiaramente che non sussistono profili di illegittimità relativi alla richiesta del requisito di capacità tecnica e professionale, così come formulato nel disciplinare di gara e oggetto di chiarimento, non potendo, in maniera incontrovertibile, il requisito della titolarità di una concessione marittima all’atto della presentazione dell’offerta di gara integrare la fattispecie di requisito di idoneità professionale."]