C.U.C. Termoli

Dettaglio gara

AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI GESTIONE DEI LIVELLI ESSENZIALI DELLE PRESTAZIONI PER LE AREE D'INTERVENTO ANZIANI E DISABILITA': ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA, ASSISTENZA DOMICILIARE, FORNITURA E SOMMINISTRAZIONE PASTI, HCP, SERVIZI OPZIONALI.

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Gara aggiudicata a "Medihospes Cooperativa Sociale"!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Comune di Termoli

Cig: B26544CEB3

Stato: Aggiudicata

Oggetto: AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI GESTIONE DEI LIVELLI ESSENZIALI DELLE PRESTAZIONI PER LE AREE D'INTERVENTO ANZIANI E DISABILITA': ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA, ASSISTENZA DOMICILIARE, FORNITURA E SOMMINISTRAZIONE PASTI, HCP, SERVIZI OPZIONALI.

Descrizione: Affidamento dei servizi di gestione dei livelli essenziali delle prestazioni per le aree d'intervento anziani e disabilità: assistenza domiciliare integrata, assistenza domiciliare, fornitura e somministrazione pasti, HCP, servizi opzionali, per la durata di 36 mesi, ai sensi dell’art. 71 del D.lgs 36/2023 attraverso il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 108 del D.lgs n. 36/2023.

Importo di gara: € 1.780.836,10

Importo soggetto a ribasso: € 1.780.836,10
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Antonio Russo

Data di pubblicazione: 09/07/2024

Data scadenza presentazione chiarimenti: 20/09/2024 18:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 30/09/2024 18:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: 18/09/2024 12:00 - Europe/Rome
A: 30/09/2024 18:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 02/10/2024 10:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 02/10/2024 14:00 - Europe/Rome
A: 07/10/2024 14:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 23/07/2025 09:30 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - D.D. 1725 del 27-06-2024.pdf
DGUE - 4 DGUE - documento di gara unico europeo.pdf
Documento generico di gara - All 5.B MANUALE OPERATIVO - PROCEDURA APERTA OEPV.pdf
Documento generico di gara - All 5.C elaborato progettuale art. 41 36_2023 sad 2024.pdf
Documento generico di gara - ALL. 5.D ATS_TERMOLI._ALLEGATO_COMUNICAZIONE_ELENCO_PERSONALE_DEL_17.04.2024.pdf
Documento generico di gara - 6 Modello patto di integrità sad 2024.pdf
Documento generico di gara - 7 Schema_di_contratto sad 2024.pdf
Documento generico di gara - Mod. 1 Domanda di partecipazione SAD DISABILITA_ANZIANI ATS.docx
Documento generico di gara - mod. 2 dichiarazione-cause esclusione SAD DISABILITA_ANZIANI ATS.rtf
Documento generico di gara - mod. 3 dichiarazione-impresa-ausiliaria SAD DISABILITA_ANZIANI ATS.rtf
Documento generico di gara - mod. 5 offerta-economica SAD DISABILITA_ANZIANI ATS.rtf
Documento generico di gara - mod. 4 dichiarazione-impresa-procedura-concorsuale SAD DISABILITA_ANZIANI ATS.rtf
Documento generico di gara - D.D. 2023 del 26-07-2024.pdf
Documento generico di gara - AVVISO DI RETTIFICA.pdf
Documento generico di gara - 1 Capitolato sad 2024 AGGIORNATO A SEGUITO DI RETTIFICA.pdf
Documento generico di gara - 3 Disciplinare di Gara sad 2024 AGGIORNATO A SEGUITO DI RETTIFICA.pdf
Documento generico di gara - All 5.C elaborato progettuale art. 41 36_2023 sad 2024 AGGIORNATO A SEGUITO DI RETTIFICA.pdf
AVVISO - AVVISO DI PRECISAZIONE GARA SAD.pdf
Determina di sostituzione componente commissione di gara - d.d. sostituzione Presidente e Componente Commissione.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CURRICULUM GABRIELLA SABATO.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CURRICULUM GIULIA SIVIERO.pdf
Documento generico di gara - All 5.A Criteri di valutazione sad 2024.pdf
Determinazione proroga termini - D.D. 1237 del 28-05-2025 - Proroga gara sad.pdf
Documento generico di gara - 3 Disciplinare di Gara sad 2024.pdf
Determina di nomina commissione - DD NOMINA COMMISSIONE DI GARA.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum vitae del dott. Ulisse Fabbricatore aggiornato al 19 -06-2024_signed.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CURRICULUM GRASSO ANTONELLA OTT 2024.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - C.V. MARCELLO VECCHIARELLI.pdf
Documento generico di gara - 1 Capitolato sad 2024.pdf
Provvedimento di aggiudicazione - D.D. 2086 del 12-09-2025 aggiudicazione sad.pdf
Bando di gara - 2 Bando di gara sad 2024.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - D.D. 2028 del 12-09-2025 aggiudicazione sad.pdf

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - VERBALI_DI_AMMISSIONE.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - VERBALI_COMMISSIONE_DI_GARA.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - VERBALE PROPOSTA AGG..pdf

Chiarimenti

1 In merito al contenuto dell’offerta tecnica si chiede conferma che schemi, tabelle e grafici inclusi nelle 30 pagine possano derogare, pur mantenendo l’assoluta leggibilità degli stessi, al vincolo di font Arial (corpo 11/12 e interlinea 1,5) imposto per la parte meramente testuale della relazione. si chiede inoltre di indicare il cig corretto in quanto nel disciplinare di gara viene riportato un cig diverso da quello indicato nella piattaforma

Si conferma che schemi, tabelle e grafici inclusi nelle 30 pagine possano derogare, pur mantenendo l’assoluta leggibilità degli stessi, al vincolo di font Arial (corpo 11/12 e interlinea 1,5) imposto per la parte meramente testuale della relazione. Il CIG da ritenersi valido per la presente procedura di gara è il seguente: B26544CEB3

2 Spett.le Stazione Appaltante si comunica che nel generare l'avviso di pagamento per il contributo Anac con il CIG corretto, ovvero, B26544CEB3, la data di scadenza è il 30/08/2024. Cordiali saluti

Così come rappresentato per le vie brevi dall'ANAC, in relazione alla mancata comunicazione tra le piattaforme, la proroga per la scadenza della presentazione delle offerte disposta per la procedura in parola non è stata registrata ai fini del pagamento del contributo dovuto ai fini della partecipazione. Per questo motivo, solo ai fini del pagamento medesimo, risulta ancora valida la data di scadenza stabilita in fase di pubblicazione. Ciò premesso, si precisa che il pagamento del contributo può essere effettuato utilizzando gli altri sistemi previsti dal D.Lgs. n. 36/2023 e pertanto non è preclusa la partecipazione alla procedura di gara in parola. Sarà cura della Stazione Appaltante verificare la validità dei pagamenti effettuati oltre il 30 agosto 2024.

3 Con la presente si segnala che in piattaforma non è presente il pulsante PARTECIPA Si chiede di adeguare il sistema per consentire all'operatore economico la partecipazione Cordiali Saluti

La pricedura corretta dopo aver effettuato l'accesso sulla piattaforma traspare è la seguente: Entrare nel menù GARE Nel menù a sinistra scegliere PROCEDURE APERTE Selezionare la procedura a cui si intende partecipare In alto a destra si troverà il pulsante per partecipare alla gara Per supporto è possibile contattare l’assistenza tecnica al numero: 0874/1835001

4 Si prega di voler chiarire come sia stato calcolato il costo della manodopera determinato dalla vostra Amministrazione in € 1.634.000,00 e di conseguenza la base d'asta pari a € 1.780.836,10, costruita assumendo a riferimento i costi del personale incrementati del 5%, così come espressamente indicato nell'All. 5.C "Elaborato progettuale aggiornato a seguito di rettifica" . Si vuole precisare che il dato di partenza, così come indicato negli atti di gara, fa riferimento al costo orario medio calcolato sulla scorta delle tabelle pubblicate dal Ministero del Lavoro e Politiche Sociali - Decreto direttoriale n. 30 del 14 giugno 2024, riferite al mese di Gennaio 2025, riporta in realtà un valore inferiore rispetto alla sopracitata tabella. A titolo d'esempio riportiamo il costo da Voi indicato pari a € 19.90 per gli assistenti domiciliari liv. C1 , che se lo si confronta con la Tabella ministeriale del costo del lavoro vigente con data Gennaio 2025 è in realtà pari €20,25 (costo depurato dell’indennità di turno per lavoro notturno, non applicabile al presente servizio). Tale esempio evidenzia la differenza in negativo della stima dei costi assunti a riferimento che, applicata anche a tutte le altre figure professionali, rende non congrua la stima dei costi della manodopera e di conseguenza l'IBA. Preme inoltre segnalare sin d'ora che essendo stata indicata la durata del servizio in 36 mesi, si vuole far notare che ad ottobre 2025 il settore sarà interessato, in virtù del precitato contratto collettivo di settore vigente, da un ulteriore incremento contrattuale del CCNL, che inciderà quindi sulla quasi totalità del periodo di prevista gestione. Anche tale maggior onere non è stato considerato nella determinazione dell’importo a base d’asta. In tal senso e sempre a titolo esemplificativo, per le stesse figure indicate precedentemente, si fa quindi notare che il costo del lIv. C1 quantificato in € 19,90 crescerà fino all’importo orario pari ad € 20,63. A tal riguardo si chiede pertanto, se e come la stazione appaltante intenderà adeguare i prezzi tenuto conto della incomprimibilità del costo della manodopera. Infine e non da ultimo si fa sommessamente valutare che in disparte della stima dei costi della manodopera per i quali si richiama alle superiori argomentazioni, l’importo residuale a disposizione pari al 5% appare non propriamente adeguato a sperare tutti gli altri costi di gestione, tra i quali le eventuali proposte migliorative che il concorrente potrà/dovrà proporre al fine di poter validamente competere nel confronto oltre che la congrua remunerazione del lavoro svolto da destinare ad utile d’impresa. Si invita quindi a voler valutare in autotutela di rettificare l’importo a disposizione al fine di scongiurare la presentazione di offerte incongrue e temerarie che avrebbero l’unico effetto di impattare sulla quantità e qualità dei servizi resi agli utenti e sul trattamento economico dei lavoratori ledendo di fatto il primario interesse teso a ricevere da parte della P.A., ad un servizio sostenibile e di qualità. Distinti saluti.

Il costo della manodopera calcolato dalla Stazione Appaltante è stato determinato a seguito di una stima del costo medio orario del lavoro per mansione moltiplicata per il numero totale delle ore lavorative richieste. Il costo medio orario del lavoro è stato stimato, in eccesso, a partire dalle tabelle pubblicate dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in data 14/06/2024 - COSTO DEL LAVORO PER LE LAVORATRICI E I LAVORATORI DELLE COOPERATIVE DEL SETTORE SOCIO-SANITARIO ASSISTENZIALE-EDUCATIVO E DI INSERIMENTO LAVORATIVO e in considerazione del vigente CCNL PER LE LAVORATRICI E I LAVORATORI a tempo indeterminato DELLE COOPERATIVE DEL SETTORE SOCIO-SANITARIO ASSISTENZIALE-EDUCATIVO E DI INSERIMENTO LAVORATIVO. In considerazione di quanto sopra e di quanto precisato nella stessa richiesta di chiarimento, ovvero che le tabelle ministeriali rappresentano un dato di partenza, il costo della manodopera è stato computato considerando tutte le voci ivi riportate, al netto delle voci non applicabili all'appalto in oggetto: indennità professionali, indennità di funzione, altre indennità previste dal CCNL di riferimento non ordinariamente applicabili alla tipologia di servizio prestato (es. lavoro notturno, festivo, su turni, residenza in struttura, in reperibilità, per maneggio di denaro etc.), di cui agli articoli 78, 47, 54, 55, 57, 58, 81 del CCNL; non sono stati, quindi, computati gli oneri per la sicurezza in quanto fanno riferimento a spese generali dell’azienda, non sono rientranti fra i minimi salariali retributivi di cui all'articolo 110 del D.Lgs 36/2023 e sono dichiarati separatamente dal costo della manodopera in sede di offerta economica, come da art. 91 del D.Lgs. 36/2023. In conseguenza di quanto sopra, a titolo di esempio, il costo orario netto per gli assistenti domiciliari liv. C1 elaborato a seguito di specifica istruttoria, tenendo conto dei minimi salariali inderogabili, del CCNL e delle tabelle ministeriali vigenti con data Gennaio 2025, è stimato pari a € 19,53. Ricordando che resta discrezionalità della S.A. valutare la congruità dell'Offerta Economica dei partecipanti, si chiarisce che la stima della stazione appaltante non rappresenta un valore inderogabile e incomprimibile e che resta ferma la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo a base di gara, ancorchè coinvolga i costi della manodopera, derivi da una più efficiente organizzazione aziendale ad esempio "adducendo come motivazione una migliore organizzazione del lavoro o la possibilità di beneficiare di sgravi fiscali o contributivi" (Cit. ANAC: del. 528/2023 e Rel. Illustrativa al bando tipo n. 1/2023). Con riferimento all'adeguamento dei prezzi, in considerazione della durata dell'appalto e delle potenziali proroghe si chiarisce che l'adeguamento avverrà ai sensi della normativa vigente e della lex specialis, art. 3.2 del DDG, laddove si fa riferimento all’art. 60 comma 3 lett. B) del Codice che contempla le variazioni delle retribuzioni contrattuali. Con riferimento alla quota di spese generali la S.A. non può esprimersi in merito all'impiego delle stesse ai fini del confronto competitivo, pur ritenendo congrua la previsione effettuata sulla base dei dati a disposizione ai fini progettuali.

5 In relazione alla garanzia provvisoria si chiede di confermare che il valore complessivo su cui va calcolata è l'importo a base di gara di €. 1.780.836,10.

L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria pari al 2% del valore complessivo dell’appalto. Si applicano le riduzioni di cui all’articolo 106, comma 8 del Codice. Il valore complessivo su cui va calcolata la garanzia provvisoria per i contratti sopra soglia è il valore globale stimato di cui al DDG, comprensivo di opzioni, quinto d'obbligo e proroghe, pari a 3.594.181,53.

6 In riferimento al servizio "pasti a domicilio" si chiede conferma che il servizio di fornitura/confezionamento dei pasti possa essere espletato attraverso contratto di fornitura con ditta operante nel settore della ristorazione e in possesso di tutti i requisiti e autorizzazioni di Legge.

Si conferma.

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