Nella rassegna dell’ANAC del 14 ottobre 2019 relativa ai requisiti speciali in materia di appalti di servizi e forniture, l’Autorità ha effettuato una attenta disamina di quelle caratteristiche individuate discrezionalmente dalle stazioni appaltanti per comprovare l’idoneità professionale, la capacità tecnica ed economico-finanziaria degli operatori economici. Con particolare riferimento ai requisiti di idoneità professionale, l’ANAC si è soffermata in particolare sulle problematiche relative ai codici ATECO, sull’iscrizione in albi professionali e in registri, compreso quello della Camera di Commercio, sulla licenza prefettizia, e sull’inscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali. Ai requisiti di idoneità professionale è dedicato il terzo comma dell’art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016, che così recita: “Ai fini della sussistenza dei requisiti di cui al comma 1, lettera a), i concorrenti alle gare, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato, o presso i competenti ordini professionali”. A differenza dei requisiti di capacità tecnica e professionale, disciplinati alla lett. c) del comma 1 del citato articolo, l’Autorità ricorda che l’idoneità professionale non attiene tanto alla competenza ed esperienza concreta dell’operatore economico dimostrata nel settore di riferimento, così come effettivamente e chiaramente richiesta nel disciplinare di gara de quo per quanto concerne i requisiti di capacità tecnica e professionale, quanto piuttosto alla titolarità di un requisito abilitativo comprovato dall’iscrizione in appositi registri e albi professionali, tanto che il requisito di idoneità professionale può anche prescindere dal dato empirico dell’effettiva esperienza nel settore di riferimento (provati mediante i requisiti di capacità tecnico-professionale connessi all’esperienza e al fatturato specifico). Tutto ciò premesso, si evince chiaramente che non sussistono profili di illegittimità relativi alla richiesta del requisito di capacità tecnica e professionale, così come formulato nel disciplinare di gara e oggetto di chiarimento, non potendo, in maniera incontrovertibile, il requisito della titolarità di una concessione marittima all’atto della presentazione dell’offerta di gara integrare la fattispecie di requisito di idoneità professionale.